Hispacolex
La responsabilidad de los administradores por deudas de seguridad social de las empresas
La ley sobre la responsabilidad de los administradores de las empresas en el pago de la seguridad social.
Autor: HispaColex
Los administradores pueden ser declarados responsables solidarios del incumplimiento de obligaciones de pago de cotizaciones a la seguridad social por la sociedad mercantil (deudora principal), en base al vigente art. 15.3 de la Ley General de la Seguridad Social (R.D. Leg. 1/1994, de 20 de junio).
Lo que verdaderamente resulta destacable es que la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante, TGSS), tiene plena capacidad para derivar la responsabilidad por deudas al administrador, mediante el correspondiente procedimiento recaudatorio, en vía administrativa, “de derivación de responsabilidad”, sin necesidad de recurrir al correspondiente proceso ante el orden jurisdiccional civil, fundamentándose para ello exclusivamente en la aplicación de normas mercantiles, en concreto en los arts. 135 (que regula la acción individual de responsabilidad del administrador) y 262.5 (que regula una responsabilidad específica del administrador) de la Ley de Sociedades Anónimas (en adelante, LSA).
En la práctica, no resulta sencillo para la TGSS acudir a la vía de derivación de responsabilidad para exigir la responsabilidad del art. 135 LSA, ya que resulta muy difícil acreditar la concurrencia de los requisitos mercantiles exigidos en este tipo de responsabilidad. Aunque la vía del art. 135 LSA se refiere a una responsabilidad por daños, de carácter subsidiario, también permite exigir una responsabilidad solidaria a los administradores por deudas de la sociedad, sin ser necesaria la declaración de insolvencia de la sociedad ni que ésta haya sido reclamada previamente. Es suficiente para ello con que concurra la dificultad o imposibilidad en el pago de la deuda.
Para exigir esta responsabilidad solidaria al administrador, la TGSS deberá asegurarse que se dan los requisitos establecidos en la normativa mercantil para que ésta concurra. En el ámbito del art. 135 de la LSA, los requisitos son:
* Actuación/omisión dolosa o negligente del administrador en el ejercicio de su cargo, que ha de ser probada por el trabajador o la TGSS.
* Lesión directa del interés social o de un tercero.
* Adecuada relación de causalidad entre la actuación del administrador y el daño producido.
En todo caso, la TGSS podría optar, si no dispone de datos suficientes en sus archivos para poder exigir la responsabilidad por la vía de derivación de responsabilidad, por acudir a la vía judicial civil. En conclusión, es factible, aunque difícil en la práctica, que la TGSS acuda al procedimiento administrativo de derivación de la responsabilidad para exigir la responsabilidad individual del art. 135 LSA, siendo lo más habitual que la TGSS exija esta responsabilidad a través de la vía judicial ordinaria.
Por lo que respecta a la responsabilidad prevista en el art. 262 LSA indicamos que se refiere a una responsabilidad solidaria, de carácter objetivo, por lo que su ejecución no se subordina a la insuficiencia patrimonial de la sociedad mercantil.
En todo caso de responsabilidad de administradores de carácter solidaria, la TGSS podrá dirigirse contra cualquiera de los administradores, o contra todos ellos simultáneamente. En el supuesto de existir un Consejo de Administración, la responsabilidad recaerá sobre todos sus miembros, aunque haya consejeros delegados. Por tanto, la TGSS no tiene que exigir la responsabilidad frente a todos los miembros simultáneamente o frente al Consejo como órgano colegiado. Puede dirigirse frente a cualquiera de sus miembros.
La suspensión o terminación del procedimiento recaudatorio seguido contra un responsable solidario suspende o pone fin al procedimiento que se siga contra cada uno de ellos, salvo que se produzcan con motivo de impugnaciones fundadas en causas que sólo concurran en alguno de ellos.
Asimismo, el administrador de hecho (verdadero administrador pero que formalmente aparece como apoderado o gerente para exonerarse de responsabilidad), en caso de existir, responderá igualmente que el administrador de derecho.
El administrador responderá solidariamente de los siguientes conceptos:
1. la deuda principal por cuotas;
2. los recargos e intereses devengados y,
3. las costas generadas para el cobro de la deuda.
No obstante, al administrador no podrá exigírsele de forma solidaria las sanciones pecuniarias impuestas a la sociedad por la falta de cotización a la Seguridad Social, que constituye una infracción administrativa grave.
Sin embargo, para que se ponga de manifiesto esta responsabilidad, se exige que el ilícito lo haya cometido en el ejercicio de su cargo. Por tanto, si el administrador responsable ya ha cesado, no habrá de responder por estas deudas. Aquí es importante hacer una precisión, y es que se considerará responsable frente a terceros aquél administrador cuyo nombramiento sigue vigente en el Registro Mercantil, aunque haya sido cesado, (en atención a los principios de exactitud registral, apariencia y protección de terceros).
Como se ha mencionado antes, la responsabilidad solidaria prevista en el art. 262.5 de la LSA es de carácter objetivo y mucho más fácil de acreditar por tanto para la TGSS, que recurre a ella con más frecuencia en la práctica. Destacamos que de utilizarse la vía del art. 262.5 de la LSA, la TGSS sólo podrá reclamar las deudas de Seguridad Social posteriores al momento en que acaeció la correspondiente causa de disolución de la sociedad. Las deudas anteriores las deberá reclamar la TGSS por la vía del art. 135 o de la acción social de la LSA, en vía judicial civil.
Se prevén en el art. 133 LSA, como causas de exoneración de responsabilidad del administrador las siguientes: cuando no habiendo intervenido en su adopción y ejecución, el administrador desconocía la existencia de la actuación lesiva; o, conociéndola, hizo todo lo conveniente para evitar el daño; o, al menos, se opuso expresamente a aquél. Sin embargo, es importante señalar que se aplican de manera bastante restrictiva por la jurisprudencia (ésta remite a la doctrina de la culpa in vigilando/in eligendo, conforme a la cual se considera que sobre los administradores pesa un deber de vigilancia y control de las conductas realizadas por las personas a su cargo).
Cabe señalar también que el plazo de prescripción de la acción contra el administrador no está claro ante la laguna legal. La doctrina está dividida entre el plazo de un año (Art. 1968,2º Código Civil) o el plazo de cuatro años (art. 21 de la LGSS).
Finalmente cabe apuntar que la concurrencia de un proceso concursal de la sociedad deudora no impedirá la declaración de responsabilidad solidaria de sus administradores.
Para resolver cualquier duda al respecto, puede consultar con nuestro equipo especializado de abogados en Granada, Jaén y Málaga.
También puede contactar con nuestros profesionales vía online a través de la oficina virtual.
Si tiene dudas sobre como aplicar este artículo a su caso, puede realizarnos una consulta a través de nuestro formulario
137 comentarios
Estimado Aurelio:
Le informamos que llegada ésta situación, lo mejor es ponerse en contacto con su abogado o le comunicamos que disponemos de un amplio equipo para ofrecerle el mejor servicio ante su problemática.
Un cordial saludo.
Estimado Alberto:
Efectívamente si la empresa es declara en Concurso de Acreedores paralizaría cualquier acción contra el Administrador y la administración de la TGSS pasa a ser acreedor preferente.
Un cordial saludo.
Hola, soy administrador único de una empresa que tiene deuda con seguridad social y hacienda, además personalmente llevo varios años sin pagar los autónomos. Han embargado mi cuenta bancaria con una cantidad de 230€.¿el embargo puede ser por los autónomos míos o por la empresa? creo que no he recibido ninguna notificación (creo), pero me preocupa que sea por la empresa. Puedo poner de administrador a mi hermano, que no tiene nada a su nombre? debería de hacer separación de bienes para que no me quiten mi casa?.Estoy bastante preocupado. Ustedes que harían en mi lugar?. Un saludo y muchas gracias por adelantado.
Teníamos una empresa con mi marido y figurábamos ambos como administradores, la empresa dejó de funcionar por falta de financiación desde Octubre de 2010, y mantenemos una deuda en la Seguridad Social nos han notificado a ambos por diferentes vías el expediente de dicha deuda en el que nos dicen que somos responsables solidarios de dicha deuda por lo que nos atribuyen toda la deuda ¿qué podría ocurrir? como proceden en estos casos a continuación? prescribe alguna vez esta deuda?
Hola tengo una duda, mi madre esta como administradora en la sociedad y estamos proximos a cambiar de administrador, tenemos en la actualidad deuda con la seguridad social y con hacienda y proximos a firmar un aplazamiento de ambos con el nuevo administrador.
La pregunta seria si en un futuro no podemos hacernos cargo de dichos aplazamientos, ¿podrian estos organismos reclamar la deuda o embargar propiedades a mi madre que esta jubilada??
Por favor necesito ayuda e informacion
gracias anticipadas
Estimado Aurelio:
Según la información que nos proporciona usted en su colsulta, existe una sentencia desfavorable que considera a los Administradores como responsables subsidiarios de la deuda, y por tanto, habría que recurrir la misma para que la Tesorería pueda librar a los mismos del pago de la deuda. Las nuevas pruebas para llevar a cabo dicho recurso sería la otra sentencia donde condenan a la empresa subcontratada por fraude y falsedad documental.
Un cordial saludo.
Soy administrador mancomunado de una sociedad que mantiene una deuda con la Seguridad Social ya que fuimos declarados responsables cíviles subsidiarios de los impagos de una subcontrata que nos falsificó la documentación de los trabajadores. Parte de la deuda ya se ha pagado, pero debido a la situación actual del sector es imposible seguir haciendo frente a la misma; apor otro lado tenemos una sentencia judicial que ha condenado a la subcontrata por falsedad documental y estafa. ¿ Debería la SS con esa sentencia en la mano liberarnos de la deuda?
Hemos solicitado la jubilación anticipada de mi padre y resulta que se la deniegan porque le ha hecho responsable solidario de una deuda con la seguridad social de una empresa que tuvo y le dice que hasta que no pague esa deuda no podrá recibir pensión. O sea en su vida. ¿Es esto correcto aunque esté al día en el pago de sus autónomos?
En una empresa de mi propiedad, tengo a mi hija de administradora, ¿qué le puede ocurrir si sigue generando deuda?
¿Qué ocurre si mientras preparo el concurso, me derivan la responsabilidad?